"공배제로 10개 중앙지 연간 378억 영업이익 발생"
기독문화진흥 송인근 부국장 '공배제' 석사논문
2002-07-25 조현호 기자
기독문화진흥(구 국민일보판매) 송인근 부국장은 최근 발표한 석사학위논문 <신문산업 발전을 위한 공동배달제의 실증적 연구>에서 공배제가 실시되면 신문사와 지국의 경영수지가 개선되고 배달원이 감소할 뿐 아니라 신문사간의 과당 판촉행위가 해소되는 효과가 발생할 것이라고 설명했다.
송부국장은 모 신문사 지국의 경영현황 분석, 지국장 설문, 판매책임자들과 면접 등의 실증조사를 통해 이같은 결론을 도출했다고 밝혔다. 송부국장은 현행 신문판매의 문제점으로 △무분별한 무가지 배포 △과열된 신문판촉전쟁 △신문 한 부당 월 796원을 손해보는 판매구조와 평균 32∼50면을 발행하는 증면경쟁 △윤전기 설치 및 증설 등의 과다한 시설경쟁을 들며 판매체계의 개선이 시급하다고 밝혔다.
공배제를 실시하게 되면 40만부를 발행하고 있는 신문사를 기준으로 볼 때, 2000부를 운영하는 지국은 월 80만원씩 연간 990만원의 영업이익이, 신문사는 월 1억6000만원씩 연간 19억9000만원의 영업이익이 발생되는 것으로 조사됐다. 또 송부국장은 10개사 중앙일간지에 적용하면 월 31억원씩 연간 378억원의 영업이익이 발생할 것이라고 추정했다.
한편, 118개(단독 80개, 겸영 38개) 신문지국 지국장들에게 물은 결과 공배제 도입에 51.7%가 긍정적, 29.7%가 부정적인 반응을 보였고, 그 효과에 대해 51.7%가 긍정적, 33.9%가 부정적인 반응을 보인 것으로 조사됐다.
이밖에도 지국장들은 설문에서 △배달인력난 해소 △ABC제도 정착 △독자중심의 신문 형성 △배달시간 단축이라는 긍정적 효과가 있을 것이라고 응답했다. 그러나 '공배제가 신문시장을 둔화시킬 것'이라는 의견(40.7%)도 많았으며, '지국 인수시 자체유가부수 권리금'(41.5%), '각 사간 관할구역 조정'(37.3%) 등을 문제점으로 꼽았다.
이같은 분석을 토대로 송부국장은 현재 읍, 면 단위에서 시장원리에 의해 시행되고 있는 '국지적 공동배달회사'와 '4∼5개 신문사의 공동배달회사 설립'을 제안했다. 송부국장은 '각 신문사의 인쇄시설규모, 기사 마감시간의 차이에 따른 각 신문의 지국 도착시간을 일치시킬 방법'과 '제도적 장치의 보완문제' 등이 공배제 성공의 관건이라고 덧붙였다.